Resmi Gazete'de yayımlanan karara göre, iptal edilen kural 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun ek 17. maddesinde yer alıyordu. Söz konusu madde, "Aday sürücülüğün süresi ile aday sürücülerin sürücü belgelerinin iptal edilme ve yeniden belgelendirme şartlarının yönetmelikle düzenleneceği" hükmünü içeriyordu.
Konu, Mardin 1. İdare Mahkemesi'nin başvurusu üzerine Anayasa Mahkemesi'nin gündemine geldi. İdare Mahkemesi, aday sürücü belgesinin hangi hallerde iptal edileceğinin kanunla değil de yönetmelikle belirlenmesinin Anayasa'ya aykırı olduğu gerekçesiyle yolu kapalılık itirazında bulundu. Mahkeme, temel hak ve özgürlüklerle ilgili bir konuda idareye sınırsız düzenleme yetkisi verildiğini vurguladı.
"Özel Hayata Müdahale Niteliğinde"
Anayasa Mahkemesi yaptığı incelemede, başvuruyu haklı bularak söz konusu hükmün iptaline karar verdi. Mahkeme gerekçeli kararında, kuralın yönetmelikle belirlenen durumlarda aday sürücülerin belgelerinin iptal edilmesine olanak tanıdığını hatırlattı. Bu durumun, bireyin özel hayatının bir parçası haline gelen araç kullanma imkanını doğrudan etkilediği ifade edildi.
Kararda, özel hayata saygı hakkını sınırlandıran düzenlemelerin mutlaka kanunla yapılması gerektiğinin altı çizildi. Mahkeme, "Açıklanan nedenlerle kuralın Anayasa'nın 13. ve 20. maddelerine aykırı olduğu" tespitini yaptı.
"Yasal Çerçeve Çizilmemiş, Yetki Tamamen İdareye Bırakılmış"
AYM gerekçesinde, aday sürücü belgesinin hangi somut durumlarda iptal edileceğine dair kanunda herhangi bir çerçeve bulunmadığına dikkat çekti. Kanunda iptale yol açacak eylemlerin açıkça belirtilmediği, bu konudaki tüm belirleme yetkisinin idareye bırakıldığı ve bunun da özel hayata saygı hakkına getirilen sınırlamanın "kanunilik" şartını karşılamadığı vurgulandı.
Mahkeme, belirsiz bir düzenlemenin temel hakka müdahale niteliği taşıdığına hükmetti. İptal kararının dokuz ay sonra yürürlüğe girecek olması, yasama organına (TBMM) yeni ve Anayasa'ya uygun bir düzenleme yapması için süre tanımayı amaçlıyor. Bu süre zarfında mevcut yönetmelik hükümleri geçerli olmaya devam edecek.